“行政有區劃，環境無疆界”，以道路為單元的“疆界”必然與其所屬或連接的區域發生聯系。現行的城市規劃體制，將城市用地劃分為不同的功能區域，棗莊廣場景觀設計并歸屬不同的職能單位（如道路歸轄公路署）開發建設，而不同的單位在不同的時期委托不同的單位進行環境設計，造成道路綠化同道路兩側附屬單位的綠化結合較差的狀況。在目前已建城區破墻透綠，待建新區盡量不設圍墻的情況下，怎樣協調統一道路紅線內外的綠地建設，對城市景觀而言非常重要。“一體化”是一個科學的整體觀念。運用城市大園林的觀念，統一規劃，統一實施道路紅線內外的綠地建設，變相互分割，相互封閉為相互結合，實現優化利用，創造良好的生態環境，是今后道路綠地建設的應該考慮的問題之一。此外，一體化設計可減少工程的返工量。